Несколько лет игорный бизнес в Москве развивался в относительно цивилизованных рамках. Однако в августе 2002 года правительство решило передать лицензирование игорных заведений тогдашнему Госкомспорту - ныне Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму. Чем в то время руководствовались чиновники, сказать трудно, можно только догадываться. Но с тех пор, как говорится, и пошло, и поехало. В соответствии с федеральными нормами лицензии стали безадресными. Если они раньше выдавались региональными или городскими властями и привязывались к конкретному адресу, то теперь стали выдаваться "на вид деятельности". Можно было формально получить документ где-нибудь в Урюпинске, а заниматься игорным бизнесом в Москве. Причем, имея безадресную лицензию, можно было ставить "одноруких бандитов" где угодно. Вот один из характерных примеров. Лишь за одну ночь на территории, прилегающей к Киевскому вокзалу, закрылись все химчистки и булочные, а на их месте, словно ядовитые сорняки, выросли более десятка игровых забегаловок. Ну а то, что сегодня творится в столице, можно назвать лишь одним словом "беспредел". Игровые автоматы заполонили магазины, рынки, вокзалы, улицы и подземные переходы. Сегодня любой проныра может купить подержанный игровой автомат за тысячу баксов и начать опустошать карманы горожан.
- Но дело, наверное, не только в том, что "одноруких бандитов" стало немерено, но и в том, что они усиливают социально-психологическое напряжение, способствуют росту преступности в городе.
- Конечно, сам этот бизнес изначально основан на грехе, на нездоровом азарте. Ведь, по сути, люди приходят в игорные заведения, чтобы сорвать куш. Правила игры простые - владельцы игорных заведений пытаются обмануть клиентов, а клиенты - хозяев игровых автоматов. Если, допустим, фирменный игровой автомат запрограммирован так, что примерно 75 копеек с каждого вложенного в него рубля предназначаются на выигрыш, а 25 копеек - владельцу железного ящика, то в большинстве случаев все происходит с точностью до наоборот. Переделанные умельцами "однорукие бандиты" в случае так называемой удачи будут выдавать посетителям либо незначительную часть опущенных в прорезь автомата денег, либо вообще ничего. Швыряй деньги хоть до посинения!
В свою очередь ушлые игроки также пытаются обмануть автомат. Они строят схемы, высчитывают комбинации, советуются с такими же бедолагами. Предлагает верные "рецепты выигрыша" и российский Интернет. В зависимости от наглости продавца сумма может колебаться от 100 до 500 долларов. В частности, за 300 долларов вам могут предложить прибор, который якобы позволяет до последней монеты опустошить игровой автомат. Однако под видом чудо-аппарата покупатель получит в лучшем случае сломанный телефон. Весь фокус в том, что приборов, позволяющих незаметно устроить сбой в программе игрового автомата, просто нет в природе. Другое дело, если жулики вступают в сговор с менеджерами игорных заведений. Они действительно могут на какое-то время поменять электронные платы в автомате и выудить все имеющиеся в нем деньги. Но в любом случае владельцы игорных заведений внакладе не останутся.
Сегодня в столице более 60 процентов игровых залов - это своего рода притоны, где стоят давно списанные и неоднократно переделанные подпольными программистами железные ящики. Они работают исключительно на кошелек их владельца. О какой-либо честной игре в этом случае говорить не приходится. Даже в респектабельных, казалось бы, казино были случаи, когда богатым клиентам подсыпали в кофе или вино наркотические вещества, чтобы они расслабились и начали делать необдуманные ставки.
Игорные притоны словно магнит притягивают разную непотребную публику - воров, жуликов, проституток, наркоманов. И никто не может дать посетителям гарантий, что они выйдут оттуда живыми и здоровыми. Здесь отъем выигранных денег поставлен на поток. Зачастую в криминал втянуты и сами сотрудники таких игровых залов. Они подают условный сигнал преступникам, поджидающим свою жертву на улице. И за такие "маячки" имеют свой криминальный процент.
Беспредел, воцарившийся в сфере игорного бизнеса, резко усиливает рост преступности, является благодатной почвой для коррупции. Только в прошлом году произошло около десятка нападений на игровые залы, были убитые и раненые. Последний пример - недавнее вооруженное нападение на игорный клуб напротив Митинского рынка. Причем лихие налетчики не только забрали деньги, но и увезли 14 автоматов стоимостью 10 тысяч долларов каждый.
Так, может быть, нам вообще следует убрать игровые залы из Москвы и переселить их за 101-й километр?
- У меня эта идея не вызывает особых возражений. Ведь ничего, кроме бед, игровые заведения нам не несут. Налоговые поступления в городской бюджет несопоставимы с теми бедами, которые несет игровая вакханалия.
В ряде стран подумали, посмотрели и вообще запретили игорный бизнес - в Китае, Малайзии, Израиле, Турции, Азербайджане и т. д. В Греции запретили устанавливать "одноруких бандитов" в общественных местах.
В Вашингтоне и Нью-Йорке открывать игорные заведения с самого начала было категорически запрещено. Американцы считают, что для этого есть Лас-Вегас, Атлантик-сити и часть побережья Мексиканского залива. Как ни удивительно, но и в Париже нет ни одного казино. И ничего, умеющие отдохнуть, провести время парижане на этот счет не волнуются. Не чувствуют себя ущемленными. Мы же по игорному бизнесу оказались впереди планеты всей. Как говорится, эти бы усилия да в мирных, созидательных целях!
Конечно, вопрос о ликвидации игорного бизнеса в России никто серьезно рассматривать не будет. А вот поставить его в какие-то цивилизованные рамки - просто необходимо. Нельзя из людей делать идиотов!
- Но что же нам делать? Ведь закон об игорном бизнесе вот уже пятый год гуляет по коридорам Государственной Думы. С пивом народные избранники почему-то быстро разобрались, а вот с игорной вакханалией почему-то никак не могут?
- Действительно, проект закона "Об игорном бизнесе" уже неоднократно рассматривался в Госдуме. Сначала его приняли в первом чтении, потом во втором, затем снова вернули на доработку.Надо полагать, что сложившаяся у нас игорная мафия никак не хочет, чтобы он увидел свет. Ведь по экспертным оценкам оборот игорного бизнеса составляет около 5 млрд. долларов. Кому хочется лишиться такого жирного пирога! В проекте же закона существует немало положений, которые дельцов от игорного бизнеса никак не устраивают. Например, передать лицензирование игорных заведений в регионы, как это и было раньше. Ведь сейчас этой работой вообще никто не занимается. В конце прошлого года Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму сложило с себя эти почетные полномочия. Федеральное правительство возражать не стало. А дальше... тишина.
На мой взгляд, ждать, когда думские лоббистские группировки наконец договорятся между собой, больше нельзя. Нужно принять свой городской закон об игорном бизнесе в Москве, который положит конец всему этому беспределу. Тем более что у нас уже есть опыт на этот счет. Думаю, что прежде всего нужно убрать игровые автоматы с улиц, рынков и магазинов. Они должны располагаться только в специальных помещениях игорных заведений, а не где попало. Причем сами игорные заведения должны располагаться на расстоянии пушечного выстрела от социальных учреждений, в частности детских.
Депутат московской думы